轻工业：振兴规划利于行业复苏--台州市格贝尔机电有限公司（上海程笑电器有限公司--外转子风机,工业风机,离心风机,轴流风机，高压风机

轻工业是我国市场化比较早、比较成熟的产业，一方面，已经形成了基本满足市场需求的有效供给能力和完整的产业链；另一方面，已经具备很

强的适应市场波动带来冲击和考验的能力。

    “我们对轻工业发展充满信心”

    中国轻工业联合会将积极发挥行业组织的作用，以落实规划为契机，引导行业企业应对国际金融危机，积极转变发展方式，调整优化结构，促进产业升级，走可持续发展道路。

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    轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业，承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务，是我国国民经济的重要组成部分。轻工业包括食品、造纸、家电等19大类45个行业，是涵盖衣、食、住、行、用、娱乐等消费领域的产业组合群。

    “任何困难和危机都阻碍不了我们向着既定目标前进的步伐。有新中国成立以来逐渐建立的轻工业完整工业体系，尤其是改革开放30年来轻工业快速发展打造的坚实物质基础，有党和国家政策的支持，我们对我国轻工业的发展充满信心！”陈士能表示。

    据了解，进入21世纪以来，我国轻工业保持着快速增长，2000年—2008年按规模以上企业统计，轻工业增加值增长了5.2倍，年均增长22.9％。2008年轻工业增加值26235亿元，占全国工业增加值的20.3％，占我国国民生产总值的8.7％。

    目前，我国轻工产品出口竞争力大幅增加，成为全球轻工产品重要制造基地。2008年出口总额3092亿美元，占全国21.7％，比2000年增长3.4倍，年均增长20.2％。自行车、缝纫机、电池、啤酒、家具、日用陶瓷、灯具、空调、冰箱、洗衣机、微波炉、鞋、钢琴等100多种产品的产量居世界第一。特别是家电、皮革、家具、羽绒制品、陶瓷、自行车等产品占国际市场份额50％以上。

    但是，2008年9月以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国轻工产品出口大幅下滑、停产倒闭企业增加、产品积压严重、就业岗位减少、亏损面扩大。

    陈士能表示，目前我国轻工业发展正在经历最艰难的时刻。预计2009年将是非常困难的一年，特别是今年上半年，由于目前企业出口大单、长单骤减，对轻工行业的冲击和造成的损失将进一步扩大。同时，轻工业长期快速发展过程中积累的深层次的结构性矛盾依然没有突破性解决，轻工业保增长的任务仍然艰巨。

    积极做好六方面工作

    陈士能向记者介绍说，轻工业是我国市场化比较早、比较成熟的产业，一方面，已经形成了基本满足市场需求的有效供给能力和完整的产业链；另一方面，已经具备了很强的适应市场波动带来冲击和考验的能力。全行业正在变危机为机遇，加快结构调整和产业升级，淘汰落后产能，实现从比较优势产业向竞争优势产业、从外向型产业向创新型产业的转变，为实现轻工业强国的宏伟目标迈出坚定的步伐。

    “在国家调整和振兴政策的支持下，轻工业可以加快步伐走出国际金融危机冲击造成的困境，在重点行业率先实现复苏和振兴！”陈士能表示。

    陈士能介绍，中国轻工业联合会将积极发挥行业组织的特定作用，以落实规划为契机，引导行业企业应对国际金融危机，积极转变发展方式，调整优化结构，促进产业升级，走可持续发展道路。

    一要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。将在保证市场有效供给，促进拉动内需消费方面发挥行业和行业组织的作用。加快行业重点专业市场建设。要稳步开拓国际市场，为企业拓展国际市场提供服务。帮助企业协调处理国际贸易纠纷。积极引导行业企业在巩固传统国际市场的基础上，开辟中东、北欧、俄罗斯、东南亚、南美洲等新兴市场和潜在市场，实施多元化出口战略。

    二要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。针对当前轻工业技术装备总体水平不高和高端产品生产能力弱等现状，中国轻工业联合会将配合有关部门开展轻工相关行业重点企业技术改造的支持工作。支持重点企业实现自主知识产权的重点装备技术的突破。通过对重点行业的技术改造，实现产业结构调整和技术升级。要大力推进节能降耗，提高资源利用效率。

    三要强化食品安全。整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。要建立企业诚信体系，提高行业准入条件，健全召回及退市制度，加快制修订相关标准，支持生产企业安全检测能力建设等，确保食品满足国家质量标准要求。

    四要加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。轻工业品牌建设取得了很大的成就，培育出一批国内知名品牌，但国际知名品牌屈指可数，自主品牌建设尚处于成长阶段，产品出口贴牌现象比较普遍。轻工业是消费品工业，要通过加大对自主品牌企业跨地区的兼并重组、技术进步等支持力度，引导企业开拓国际市场，实施品牌战略。

    五要加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。目前已培育、建设150多个轻工特色区域和产业集群，成为支撑当地经济发展的支柱产业，同时也巩固了行业发展的基础。要根据行业特点和发展需求，引导、鼓励和推进向具有资源优势等条件的地区对不同产业有序转移，改善建设条件和经营环境，在转移的过程中淘汰落后，实现产业升级。

    六要加强企业管理，全面提高轻工产品质量。促进企业质量管理水平的提高，加快制定和修订行业有关标准，为企业生产、开发、管理、营销提供规范和依据。严格执行质量标准，提高产品整体质量水平。

    陈士能还表示，进一步提高部分轻工产品的出口退税率，取消部分产品的加工贸易限制，为我们积极应对国际金融危机和稳定开拓国际市场创造了有利条件；加大对中小轻工企业的财税和信贷支持将有效地帮助企业克服目前的暂时困难；扩大“家电下乡”补贴品种，放宽限制体现了中央对农民的关怀，企业也得到了市场，促进了行业的发展；中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度，促进了轻工业联合会保障少数民族特需用品供应和传承历史文化特色的工作。国家有关政策措施将有力地增强轻工行业克服困难的信心，促进轻工行业健康快速发展。

    来源：全景网
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